Землі населених пунктів види дозволеного використання ділянок категорії ЗНП

землі населених пунктів: види дозволеного використання ділянок цієї категорії

Найбільшим попитом серед для зведення будівель є землі, що входять до складу населених пунктів (ЗНП).

Але перед вибором місця будівництва необхідно дізнатися:

в яку територіальну зону вони входять;
який мають вигляд дозволеного використання (ВРИ).

Є землі, на яких:

будувати можна без обмежень;
будувати можна з певними обмеженнями;
будувати не можна зовсім.

Нецільове використання земель може призвести до:

визнанням споруди самобудом;
відмови в оформленні права власності на будівлю;
знесенню будівлі.

Що таке ЗНП?

Земельний кодекс РФ визначив 7 можливих категорій земель:

державного запасу;
водного фонду;
лісового фонду;
природних об’єктів, що знаходяться під охороною держави;
спецпризначення;
сільськогосподарського призначення;
населених пунктів.

83 стаття того ж кодексу визначила, що за ЗНП визнаються ті землі, які не виходять за межі населеного пункту і призначені для його забудови і / або розвитку інфраструктури.

Встановлення зазначених меж регламентується статтею №84 ЗК РФ.

Право на їх зміну належить:

органам влади федерального значення;
місцевої влади;
судам, в рамках вирішення питання з того чи іншого розгляду.

Основні види дозволеного використання по зонам

Поділ земель поселень за видами дозволеного використання регламентується класифікатором ВРИ. всі землі населених пунктів умовно ділять на великі територіальні зони.

Виділяють наступні основні зони:

житлових будівель;
суспільно-ділових будівель;
підприємництва;
відпочинку;
громадського користування.

Кожна з перерахованих зон включає в себе відразу кілька ВРИ.

житлові

Зона житлових будівель включає в себе види дозволеного використання земельних ділянок населених пунктів для зведення житлових будівель з кодами від 2.0 до 2.7.1:

блокованого типу — таунхауси;
пересувного типу — кемпінги, наметові містечка;
середньої поверховості — багатоквартирні будинки до 8 поверхів;
великий поверховості — багатоповерхівки;

а також для зведення:

індивідуальних житлових будинків (ІЖС) — приватні будинки, котеджі;
побутових будівель — підсобки, гаражі;

і ведення особистого підсобного господарства (ЛПГ) — приватний будинок з ділянкою, призначеним під:

сад,
город,
розлучення худоби.

Суспільно-ділові

Включає в себе землі населених пунктів з видами дозволеного використання для надання послуг з кодами від 3.0 до 3.10:

комунальних,
соціальних,
медичних,
ветеринарних,

категорії земель. Види дозволеного використання. Юридична допомога.

місць, що сприяють культурному розвитку;
освітніх установ;
релігійних центрів;
центрів наукової діяльності;
управлінських центрів.

підприємництво

Включає в себе землі населених пунктів з дозволеним використанням для створення:

центрів ділового управління;
торгових центрів, магазинів і ринків;
комерційних і страхових організацій;
точок громадського харчування, готелів (готелів) і місць розваги;
місць обслуговування автотехніки.

відпочинок

Включає в себе види дозволеного використання землі поселень для створення:

спортивних об’єктів;
об’єктів туристичної спрямованості;
ігрових полів і полів для прогулянок;
причалів, призначених яхтам, катерам та ін.;
місць лову риби і полювання на тварин.

Загального користування

Зона загального користування включає в себе види дозволеного використання земельних ділянок земель населених пунктів для створення:

автомобільних доріг,
пішохідних тротуарів,
водних об’єктів загального користування,
парків і скверів,
кладовищ та ін.

Додаткові умови та обмеження

Питання про надання ділянки з категорією земель «землі населених пунктів» дозволеного використання допоміжного або умовно дозволеного виду вирішується органами місцевої влади.

При схваленні комісією по землекористуванню одній земельній ділянці можуть дати до трьох ВРИ:

Основний,
умовно дозволений,
допоміжний.

За основу визначення основного виду береться можливість використання землі населеного пункту з максимальною ефективністю.

Тобто, якщо ділянка розташовується в зоні житлових будівель, то доцільно дозволити там будівництво:

будинки,
магазина,
освітнього закладу.

Якщо власник ділянки вважатиме, що надів використовується неефективно, він може подати запит на додавання нового ВРИ, який матиме статус «Умовно дозволений». Для цього необхідно узгодити зміну з комісією по землекористуванню через публічні слухання.

До розгляду справи залучаються всі зацікавлені сторони:

представники адміністрації населеного пункту,
власники прилеглих ділянок,
сам прохач і ін.

Умовно дозволений ВРИ може бути використаний в якості основного або спільно з ним. Тобто, якщо комісія схвалила надання нового ВРИ, на ділянці ІЖС можна побудувати будинок і магазин, а можна тільки магазин або тільки будинок.

Допоміжний вид використання передбачає зведення на ділянці споруд, які не виходять за рамки двох вищеописаних ВРИ.

Наприклад, при зведенні житлового будинку на ділянці ІЖС допоміжним ВРИ будуть госпбудівлі.

Для зведення об’єктів, які потрапляють під допоміжний ВРИ, дозвіл на будівництво брати не потрібно.

Допоміжний ВРИ можна використовувати тільки разом з описаними вище видами.

Проект майбутньої споруди необхідно узгоджувати з правилами землекористування і забудови (ПЗЗ) і містобудівним регламентом, які приймаються на рівні місцевої влади.

Категорії земель та види дозволеного використання

У більшості місць ці документи забороняють зводити будівлі, які будуть впливати на безпеку сусідніх споруд. Наприклад, не можна будувати будинок ближче 1-3 метрів від кордону ділянки. Невиконання цієї вимоги може призвести до визнання об’єкта будівництва самобудом.

Також, до визнання житлового будинку самобудом можуть привести інші порушення ПЗЗ і містобудівного регламенту.

При цьому існує два варіанти:

Знесення самовільно будівлі за рахунок особи, яка порушила норми будівництва.
Повернення права володіння забудовника на будівництво через суд.

Який ВРИ потрібен для будівництва будинку?

Приватне будівництво житлового будинку на ділянці з категорією «землі населених пунктів», Дозволяють наступні види дозволеного використання:

ІЖС,
ЛПГ,
блокована житлова споруда.

Розповімо докладніше про кожен з перерахованих вище ВРИ.

Індивідуальне житлове будівництво

Допускається зведення будинку з загальною поверховістю, без урахування цокольних поверхів, не більше 3-х, гаража та підсобних приміщень. Будинок виключно одноквартирний. В межах ділянки можна займатися садівництвом і городництвом. Детальніше про ІЖС можна почитати в цій статті.

Особисте підсобне господарство

В межах ділянки можна займатися:

городництвом,
садівництвом,
скотарством.

Детальніше про ЛПГ можна прочитати тут.

ЛПГ в межах населеного пункту та ЛПГ на сільськогосподарських землях — це різні речі і різні ВРИ.

У першому випадку будинок будувати можна без обмежень, у другому — можна за погодженням з комісією по землекористуванню та за умови, що виділена ділянка буде постійно оброблятися і використовуватися за призначенням.

Тому варто заздалегідь дізнатися ВРИ і категорію ділянки. Є кілька способів з’ясувати, до якої категорії земель відноситься Ваш ділянку, найпростіший з них — по кадастровому номеру. Детальніше про те, яка категорія землі більше підходить для будівництва будинку або дачі, читайте тут. Також корисною може бути інформація зі статті: «Чим відрізняються ІЖС, СНТ, ДНП«.

Блокована житлова споруда

Допускається зведення кількох одноквартирних будинків, що примикають один до одного, максимальної поверховістю, без урахування цокольних поверхів, не більше 3-х, гаража та підсобних приміщень.

Категорії земельних ділянок. Що підходить для будівництва краще? ІЖС, ЛПГ, СФГ.

В межах ділянки можна зводити:

сад,
квітник,
город.

Відповідний ВРИ для ведення бізнесу

Для побудови об’єктів під бізнес підходить зона «Підприємництво».

Для приватного бізнесу найкраще використовувати такі види дозволеного використання земельних ділянок населених пунктів:

магазини,
точки громадського харчування,
готелі,
автомобільні СТО.

Для зведення магазинів. Дозволяється споруда, що не перевищує 5000 метрів квадратних. Будівля може бути використано для реалізації товарів будь-якого типу. При необхідності одночасно з магазином відкрити кафе, у комісії із землекористування необхідно запросити додавання умовно дозволеного ВРИ «Громадське харчування».

Для будівництва точок громадського харчування:

столові,
ресторани,
кафе,
інші місця, де за їжу необхідно платити.

Для будівництва готелів:

готелі,
готелі,
пансіонати,
інші місця, які є будівлями для забезпечення відвідувачам комфортного перебування в них — відпочинку, але в яких не виявляються послуг медичного характеру.

Для обслуговування автотранспорту:

автосервіси,
мийки,
заправки і ін.

Корисне відео

Ви також можете отримати інформацію про землі населених пунктів і видах їх дозволеного використання з цього відео:

висновки

Тезово позначимо головні моменти статті:

ЗНП призначені для розвитку міста / села, в тому числі для будівництва житлових будинків та об’єктів ведення бізнесу.
Все ЗНП діляться на 5 основних категорій. Житлові будинки краще будувати в зоні житлових будівель, а об’єкти ведення бізнесу в зоні підприємництва. Але за погодженням з місцевою адміністрацією можна вирішити питання про надання наділу іншого ВРИ.
один земельну ділянку може мати відразу кілька видів використання. Це означає, що при схваленні комісією по землекористуванню, об’єкти ведення бізнесу можна будувати в зоні житлових будівель, і навпаки, житловий будинок можна побудувати в іншій зоні.
При зведенні будівлі важливо дотримуватися не тільки зональність, а й норми, які встановлюють місцеві документи. Недотримання правил може призвести до визнання споруди самобудом.

Доброго дня! Хочу купити ділянку з категорією «Землі населених пунктів» для спорудження будинку, але бентежить, що у нього при цьому зазначений ВРИ «для ведення особистого підсобного господарства на польових ділянках, для бачення особистого підсобного господарства». В особливих відмітках «для ведення особистого підсобного господарства на польових ділянках ». Начебто на ЗНП не може бути ЛПГ на польових ділянках або я помиляюся. Скажіть, як правильно трактувати таке, чи можна будувати або не можна на цій землі?

Можливо, дана земельна ділянку раніше знаходився на землях сільськогосподарського призначення, а потім був переведений в землі населених пунктів. Для того, що б зрозуміти чи можна будувати будинок на ділянці, потрібно подивитися містобудівну документацію із зазначенням видів дозволеного використання. Зазвичай ця інформація міститься в Правилах землекористування та забудови. Якщо все добре і потрібний вид дозволеного використання допустимо, то поміняти його можна на підставі заяви власника

Вітаю. питання. Хочу побудувати магазин на території СНТ на землях загального користування. Збори садівників схвалив. Земля, на якій хочу побудувати, відноситься до земель — Землі поселень (землі населених пунктів). Чи можна на ній будувати сезонний магазин? Чи треба про це питати місцеву адміністрацію? Який договір треба складати між мною і СНТ? Земля є власністю СНТ. спасибі

Якщо земля загального користування то потрібно оформити дозвіл в адміністрації на своє ІП!при подачі заяви щоб не було труднощів у майбутньому необхідно взяти схвалення і підписи біля лежачих ділянок товариства і її адміністрації!після чого можна будувати за умови що магазин не буде заважати товариству по території і під’їзду итд

Купив землю ІЖС, отримав відмову на будівництво будинку від адміністрації Карасунского округу г. Краснодара. Причина відмови: невідповідність параметрів, зазначених у повідомленні граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об’єкта капітального будівництва. Не знаю що робити далі, адже землю набував для спорудження будинку.

Здрастуйте, Олександре. Для вирішення вашої проблеми, необхідно скористатися статтею 40 ГрК. В якій мовиться, що ви можете звернутися в комісію для вирішення, відхилення від параметрів будівництва. Вам необхідно направити заяву, в адміністрацію для їх зміни до необхідних. Але пам’ятайте, що параметри не повинні перевищувати більш 10 відсотків від стандартних параметрів.

Добрий день! Підкажіть будь ласка.Розглядаю покупку ділянки для будівництва виробничого цеху, запропонували на території заводу 9,33 сотки,категорія землі; землі населених пунктів; дозволене використання ; для інших видів використання, характерних для населених пунктів. За документом; комунальне обслуговування (3.1) інші об’єкти капітального будівництва з метою забезпечення фізичних і юридичних осіб комунальними послугами.Можна вивести цю землю і побудувати виробничий цех?

Привіт, Денис. Будівництво виробничого цеху на території заводу дозволяється. Це факт підтверджується ГрК. Уважно ознайомтеся зі статтею 37 ГрК. Подтвержение на виведення земель в вашому випадку можна знайти в розділі ст.51. Вам необхідно взяти форму дозволу на будівництво. Проект майбутньої споруди необхідно узгоджувати з правилами землекористування і забудови (ПЗЗ)

Вітаю. Ділянка з колишнім магазином в селі. ділянка: Землі населених пунктів для розміщення об’єктів торгівлі у власності. Чи можна в такому будинку проживати? Чи треба переводити в ІЖС? Чи можливо зробити подібний переклад землі?

Вітаю, Марія. Якщо ви плануєте продовжувати бізнес, то можете залишити землі в колишньому статусі. Жити вам на цій землі не заборонено. А якщо ви все ж плануєте використовувати землі для проживання, або ж ведення господарства, то потрібно буде здійснити переклад земель в ІЖС або інший статус.

Здрастуйте, у мене гараж на ділянці: землі населених пунктів, для будівництва гаража. чи можу я побудувати за місце цього гаража автомайстерню для бізнесу

Привіт Юрій! Як і сказано в статті, на землях категорії землі населених пунктів дозволено будівництво пунктів для обслуговування автотехніки. Вам просто потрібно зареєструвати свою діяльність та ВП / ТОВ відповідно до законодавства РФ.

Доброго дня!

Я орендую ділянку. Категорія земель: землі населених пунктів, для об’єктів житлової забудови, для комплексного житлового будівництва.

Чи можуть виникнути труднощі при оформленні на ділянці для комплексного житлового будівництва індивідуального житлового будинку для подальшого викупу землі у власність? Яким чином оформляється житловий будинок на ділянці з даною категорією?

спасибі!

Добрий день, Єгор.

Як таких перешкод для оформлення житлового будинку на ділянці призначеному для комплексного будівництва в законодавстві РФ немає. Для уточнення пакету документів зверніться в МФЦ за місцем знаходження ділянки. Як правило документи стандартні і труднощів виникнути не повинно.

Після спорудження будинку потрібно буде зареєструвати його в Росреестра і тільки після цього можна буде оформити у власність.

Вітаю.У нас в житловій зоні міського поселення відкрили виробництво активованого вугілля. Земля рішенням Ради депутатів від 6.11.12 г.відноситься до категорії населеного пункту і функціональної зоні-землі промисловості транспорту та іншого спеціального призначення. У той час на цій території (поряд з житловими будинками, дитячим садком і домом- інтернатом) розташовувався гараж великих вантажівок. Тепер хімзавод, від якого йде їдкий запах. Жителі і Адміністрація нічого не можуть з цим вдіяти. А чи немає порушення у використанні цієї категорії землі?

Вітаю!

Було б не коректним відповідати на ваше запитання, не маючи доступу до всієї необхідної інформації. Тому для початку вам необхідно звернутися в Росспоживнагляд і прокуратуру. До перших. для перевірки дотримання вимог СанПіН, включаючи виміри і проби. До других — для перевірки дотримання законодавства муніципальною владою та організацією. В обох випадках вам мають надіслати відповідь в місячний термін.

Доброго дня.

Я б хотіла уточнити у Вас чи зведення дитячого майданчика на земельній ділянці: категорія земель: Землі населених пунктів, з дозволеним використанням: для будівництва і обслуговування торгово-промислових приміщень 2-х поверхової будівлі.

Вітаю!

Формально, зведення дитячих майданчиків на землях населених пунктів допускається. Тут значно більше значення мають свої законодавчі акти як за місцем конкретного розміщення, так і до обладнання дитячих майданчиків. Це цілком великий набір досить жорстких правил і вимог.

Добрий день, Анастасія! Спочатку ЗНП за класифікатором ВРИ припускають будівництво дитячого майданчика. Тут основним питанням буде підійде місце під майданчик під діючі вимоги по СНиП по їх розміщенню, а вони досить складні в плані безпеки, адже це ж діти. Перед зведенням Ви повинні отримати спочатку дозвіл в муніпаліцете на розміщення ДП.

Привіт, допоможіть розібратися в питанні:

У виписці ЕГРН на ЗУ, що знаходиться на території СНТ, зазначено: категорія земель — землі населених пунктів; ВРИ — для садівництва; в графі «особливі відмітки» зазначено: «…Право (обмеження права, обтяження об’єкта нерухомості) зареєстровано на даний об’єкт нерухомості з видами дозволеного використання «Для інших видів житлової забудови»…». Згідно містобудівного плану і землекористування весь кадастровий квартал, де знаходиться ЗУ, виявився в рекреаційній зоні Р2. Можу я побудувати житловий будинок, зареєструвати його і отримати адресу (прописатися)?

Доброго дня! знайшов ділянку 75сот, хочу купити.

Тип: Земельна ділянка

Статус: Раніше врахований

Адреса: г. Севастополь, за межами населених пунктів Балаклавського району,

Категорія земель: Землі населених пунктів

Кадастрова вартість: 125 992,16 руб.

Уточнена площа 7 504 кв. м

Дозволене використання: Для сільськогосподарського виробництва

по документу: 1.0 «Сільськогосподарське використання»

Чи можу я викопати ставки, побудувати теплиці і побудувати капітальний будинок для постійного проживання, для того щоб працювати на землі і вирощувати рибу? Чи варто купувати дану землю для реалізації цих планів?

Доброго дня. Землі для сільськогосподарського призначення не передбачають будівництва на них житлових будинків. Але ви могли б розмежувати ділянку на 2, тобто виділити в межах свого великого сільськогосподарського ділянки територію, необхідну вам для будівництва будинку, і перевести її в потрібну вам категорію. Про всі нюанси можна проконсультуватися у відділі земельних відносин того муніципального освіти, на території якої розташована земельна ділянку.

про ставок. якщо власник землі, то:

ЗК РФ. Стаття 78.

1. Землі сільськогосподарського призначення можуть використовуватися для ведення сільськогосподарського виробництва, створення захисних лісових насаджень, науково-дослідних, навчальних та інших пов’язаних із сільськогосподарським виробництвом цілей, а також для цілей аквакультури (рибництва):

«Селянськими (фермерськими) господарствами для здійснення їх діяльності, громадянами, провідними особисті підсобні господарства, садівництво, тваринництво, городництво;

«Господарськими товариствами і суспільства, виробничими кооперативами, державними і муніципальними унітарними підприємствами, іншими комерційними організаціями;

«Некомерційними організаціями, в тому числі споживчими кооперативами, релігійними організаціями;

«Козацькими товариствами;

«Дослідно-виробничими, навчальними, навчально-дослідними та навчально-виробничими підрозділами наукових організацій, освітніх організацій, що здійснюють підготовку кадрів в галузі сільського господарства, і загальноосвітніх організацій;

«Громадами корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації для збереження та розвитку їх традиційних способу життя, господарювання і промислів.

Т. е. не потрібно додатково нічого оформляти, хоча були обговорення що ставок відноситься до водних ресурсів та його (нібито) треба реєструвати в хв-ве водних ресурсів.

Доброго дня! Підкажіть, будь ласка, чи можна займатися селянсько фермерським господарством на земельній ділянці з дозволеним використанням: для ведення особистого підсобного господарства?

Привіт, Дарина. Для ведення КФГ допускається земля ЛПГ в розмірі 0,5 гектара, або інший максимальний розмір, що встановлюється регіоном в якому знаходяться землі, не більше 2,5 га. Якщо землі перевищують цей розмір ви не зможете використовувати землі ЛПГ для СФГ.

Це регламентується 112 ФЗ стаття 4 пункт 5.

Так само ви можете познайомитися зі статтею на тему про розмір ЛПГ на нашому сайті.

Доброго дня!

У виписці зазначено:

« Категорія земель: Землі населених пунктів

«Вид дозволеного використання: Для об’єктів житлової забудови

Чи можу я будувати на цій ділянці будинок для себе і в подальшому прописатися в ньому?

Чим відрізняється ВРИ: (Для об’єктів житлової забудови) від ВРИ: (ІЖС)

Доброго дня! Так, ви можете будувати будинок для себе з подальшою пропискою в ньому. вид дозволеного використання «Житлова забудова» допускає розміщення житлових приміщень різного виду і забезпечення проживання в них. До житловій забудові відносяться будівлі (приміщення в них), призначені для проживання людини. ВРИ (Для об’єктів житлової забудови) включає в себе зміст видів дозволеного використання ВРИ (ІЖС). Для ознайомлення з класифікацією

видів дозволеного використання земельних ділянок, рекомендую звернутися до додатка

до наказу Міністерства економічного розвитку РФ від 1 вересня 2014 р. N 540.

Доброго дня! підкажіть як діяти далі? коли купував ділянку він би в категорії: землі с / г призначення примикав до нас. пункту, потім я почав будувати капітальний будинок без дозволу на будівництво. В процесі будівництва зареєстрував будівництво по декларації, потім змінив категорію зем. ділянки на ЗНП з ВРИ для садівництва. Тепер думаю як дооформити будинок і чи потрібно міняти ВРИ на ІЖС.

Добрий день Євген. Ні, не потрібно міняти на ІЖС. У ІЖС вище податкова ставка, обмеження на висоту: не вище трьох ярусів і не можна використовувати об’єкти на ІЖС в комерційних цілях. Також ІЖС треба будувати по містобудівним нормам. Замість ІЖС треба міняти на ЛПГ. У ЛПГ менше податкова ставка, велика площа 0.05 га в порівнянні з ІЖС, 0.03-0.05 га. Також ЛПГ немає обмежень на ведення сільського господарства.

Вітаю. Скажіть, якщо земля має категорію: землі населених пунктів, а дозволене використання: під об’єкт побутового обслуговування (будівництво оздоровчого комплексу) — чи можливо перевести ділянку під ІЖС, побудуватися і жити там постійно?

Добрий день, Євген. Бажане Вами дозволене використання прийнятний для земель категорії ЗНП. Чинне законодавство не повідомляє для цього перешкод. Тому слід зібрати необхідні документи, щоб перевести Ваш ділянку з чинного дозволеного використання в бажане. Але майте на увазі, що це тривалий за часом процес.

Привіт, Євген. Згідно чинного законодавства, cуществует така можливість перекладу вашого на даний момент ділянки для підприємництва в ділянку під індивідуальне житлове будівництво. Для цього необхідно звернутися в органи влади і якщо вони схвалять ваш план, то тоді можна оформити ділянку під індивідуальне житлове будівництво. Всього найкращого.

Добрий день шановний Євгене. Хочу відповісти на Ваше питання. Я сама особисто стикалася з подібною ситуацією. Для початку ділянку землі потрібно перевести під ІЖС, А потім план будівництва житлового будинку. А також будуйтеся і живіть постійно. Успіху і у Вас все вийде. Та й почитайте цю статтю https: // stroim-domik.org / podgotovka / zemelnyj-uchastok / vri уважно, але якщо не зрозуміло що або то звичайно сходіть до юристів і вони допоможуть все оформити як належить.

Привіт, Євген! На поточний момент законодавство РФ допускає переклад землі населених пунктів дозволеного використання «під об’єкт побутового обслуговування (будівництво оздоровчого комплексу)» в дозволене використання »ІЖС». Для проведення переказу рекомендую звернутися до відповідних органів влади.

Вітаю. Наш земельну ділянку має призначення: Землі населених пунктів — для вирощування плодово-овочевої продукції. Знаходиться в СНТ (ми є власниками ділянки). Почали будівництво садового будинку, так як сказали що житловий будувати не можна, будуйте садовий, потім перекладете. Дозвіл на будівництво не брали, сказали що не потрібно для садового будинку. Норми забудови все врахували (відступи, відсоток забудови ділянки і т.д.). Будинок наполовину побудували, але зараз засумнівалися, а чи можна взагалі будувати на нашій землі. Були в архітектурі замовили містобудівний план. У ньому зазначено що ділянка знаходиться в зоні ведення дачного господарства СХ-2. І за висновком на цій зоні основні види дозволеного використання це: 1.5 Садівництво, 3.1 Комунальне обслуговування і 12.0 Земельні ділянки (території) загального користування. і також прописані умовно-дозволені види дозволеного використання: 4.4 Магазини 13.1 Ведення городництва 13.2 Ведення садівництва 13.3 Ведення дачного господарства

Підкажіть, будь ласка, чи зможемо ми оформити будинок (як садовий), адже за пунктом 1.5 будувати на ділянці садовий будинок не можна, тільки вирощувати плодові культури. Спробували через МФЦ перевести на бреши 13.2 (ведення садівництва), через місяць прийшов результат про припинення справи — написано що на умовно разрегенний вид тільки безпосередньо через адміністрацію звертатися (потрібні публічні слухання). Хотіли будинок оформити до 2019 г тк не розуміємо які зміни відбудуться і який статус буде у нашої ділянки. щиро дякую за відповідь